Qysh kur e morwn pushtetin në Serbi, progresistët kanë këmbëngulur se shteti do të kishte falimentuar në vitin 2012, nëse ata nuk do të kishin marrë drejtimin dhe nuk do të kishin kursyer financat publike përmes konsolidimit fiskal.
Ata shpesh kujtojnë dispozitën ligjore sipas së cilës borxhi publik nuk duhet të kalojë 45 për qind të prodhimit të brendshëm bruto, dhe se ish-qeveria e ka rritur atë në 80 për qind të PBB-së dhe se dikush duhet të mbajë përgjegjësi penale për këtë, dhe se aktualisht qeveria ul për herë të parë borxhin publik. Ka të gjitha mundësitë që ky rrëfim të jetë pritur me sukses nga elektorati, sepse nëse nuk do të ishte, pyes veten nëse pensionistët do të pajtoheshin që shteti, nëpërmjet një uljeje retroaktive të pensioneve të tyre, t’u vjedhë më shumë se 600 milionë euro. analizë për profesorin e fundit NIN të Fakultetit Filozofik në Beograd Ognjen Radonjiq.
Për të analizuar ecurinë e qeverisë aktuale dhe asaj të mëparshme në fushën e financave publike, do të ishte e dobishme t’u kujtojmë harrestarëve se qeveria e mëparshme trashëgoi një shtet të shkatërruar, të shkatërruar nga sanksionet, krimi dhe luftërat, dhe se dy recesione të forta dhe goditje të jashtme. ndodhi gjatë mandatit të saj – kriza financiare globale e vitit 2008 dhe kriza e borxhit sovran të vitit 2009 në Eurozonë. Dhe gjatë periudhës së qeverisë aktuale, ndodhën gjithashtu dy recesione të forta të jashtme shoku – në vitin 2020 shpërtheu pandemia e koronavirusit dhe në 2022, lufta në Ukrainë, e cila rezultoi në rritjen e çmimeve të energjisë dhe ndezjen e inflacioni.
Borxhi publik lind kur të ardhurat e qeverisë janë më të ulëta se shpenzimet e saj. Deficiti buxhetor i qeverisë së mëparshme nga viti 2001 deri në vitin 2012 ishte mesatarisht 1.9 për qind e PBB-së në vit, ndërsa kjo qeveri nga viti 2012 deri në vitin 2022 vendosi një deficit në arkën e shtetit që ishte mbi gjashtëdhjetë për qind më i madh se 3.1 për qind e PBB-së. do të ishte aq shumë nëse në përllogaritje përfshihet deficiti buxhetor i parashikuar për këtë dhe vitin e ardhshëm.
Po ashtu, gjatë qeverisjes së kaluar, buxheti ka qenë dy herë në suficit – në vitin 2004 dhe 2005, ndërsa gjatë mandatit të kësaj qeverie ka qenë tri herë në suficit – në vitin 2017, 2018 dhe 2019. Mirëpo, kjo nuk e shqetësoi ministrin e Financave Sinisha në Malom po në janar 2020, në Pink, deklaroi se “buxheti është suficit për të katërtin vit radhazi, gjë që nuk ka ndodhur kurrë në histori”. Në fakt, nuk është. Përveç faktit se në vetëm tre vjet, nga fillimi i vitit 2020 deri në fund të vitit 2022, deficiti i përgjithshëm buxhetor arriti në 998 miliardë dinarë ose 8.5 miliardë euro, dhe në arkën e shtetit pritet një deficit prej 1.9 miliardë eurosh këtë vit. mirë. E ndërsa qeveria bind qytetarët se financat publike të vendit janë në kushte të shkëlqyera dhe se ka para për të gjithë, shpenzimet e shtetit vetëm në katër vitet e fundit tejkaluan të ardhurat e buxhetit deri në 10.4 miliardë euro.
Gjatë qeverisjes së mëparshme, deficiti rekord prej 5.6 për qind të PBB-së u regjistrua në vitin 2012. Megjithatë, meqenëse qeveria e Mirko Cvetkoviqit u pasua nga qeveria e Ivica Daçiqit në korrik të atij viti, përgjegjësia për atë deficit duhet të ndahet në mënyrë të barabartë me qeveria aktuale. Përsëri, në kohën e dy goditjeve të forta recesionare, në vitin 2008 dhe 2009, deficiti buxhetor i Serbisë nuk e kaloi 3.8 për qind të PBB-së. Nga ana tjetër, në kohën e qeverisë aktuale në vitin 2020, vit i shpërthimit të pandemisë së koronavirusit, deficiti arriti në 8.3 për qind të PBB-së rekord ose 3.9 miliardë euro.
Si fytyrë në pasqyrën e trendit të deficitit buxhetor, shihet trendi i borxhit publik. Në vitin 2000, qeveria e mëparshme trashëgoi një borxh publik prej 191.4 për qind të PBB-së dhe që në vitin e parë të qeverisjes u përgjysmua në 92.5 për qind të PBB-së. Mesatarisht, në periudhën 2001-2012, borxhi publik arriti në 47.3 për qind të PBB-së dhe – duke përjashtuar pjesën e parë të mbretërimit, e cila u fokusua në stabilizimin e financave publike – niveli rekord i arritur në vitin 2012, kur ai arriti në 52.9 për qind. të PBB-së. Por, edhe në këtë rast duhet pasur parasysh se qeveria e mëparshme ka qenë në detyrë deri në korrik 2012, kur borxhi publik ishte 15.5 miliardë euro, ose rreth 47 për qind e PBB-së. Në periudhën nga viti 2012 deri në gusht 2023, borxhi publik ishte mesatarisht 58 për qind e PBB-së dhe arriti rekorde pas masave të konsolidimit fiskal – në fund të vitit 2015 ishte 70 për qind dhe një vit më vonë ishte 67,7 për qind e PBB-së.
Qeveria e mëparshme trashëgoi një borxh publik prej 14.2 miliardë eurosh dhe në fund të mandatit, deri në korrik 2012, e kishte rritur me 1.3 miliardë euro ose 9.2 për qind, në 15.5 miliardë euro. Nga ana tjetër, nga korriku 2012 deri në gusht të këtij viti, qeveria aktuale e rriti borxhin publik të konstatuar me 19.7 miliardë lekë, në 35.2 miliardë euro.
Në atë periudhë, borxhi u rrit me 127 për qind, 15 herë më shumë se në periudhën nga viti 2001 deri në korrik 2012. Në këtë fazë, veçohen dy cikle të rritjes së përshpejtuar të borxhit publik. Në të parën, nga korriku 2012 deri në fund të 2015, gjatë periudhës së konsolidimit të qeverisë aktuale, borxhi u rrit me gati 10 miliardë euro dhe i dyti, që mund të karakterizohet si periudhë përpjekjesh për ruajtjen e pushtetit, filloi. në vitin 2018 dhe është ende në vazhdim dhe në këto pesë vite e gjysmë borxhi publik është rritur shtesë për më shumë se 12 miliardë euro.
Për të vlerësuar qëndrueshmërinë e borxhit publik, është i nevojshëm edhe informacioni për kostot e huamarrjes. Përkundrazi, dikush gabimisht mund të konkludojë se Belgjika, borxhi publik i së cilës vitin e kaluar arriti në 104.3 për qind të PBB-së dhe ishte pothuajse dyfishi i asaj të Serbisë, është në një problem serioz borxhi. Megjithatë, kjo është larg nga e vërteta, sepse mesatarisht vitin e kaluar norma mesatare e interesit për borxhin publik belg ishte vetëm 1.4 për qind (norma mesatare e interesit është marrë duke pjesëtuar pjesën e shpenzimeve të interesit në PBB me pjesën e borxhit publik në PBB. ).
Megjithatë, është më e përshtatshme të krahasohet Serbia me vendet e Evropës Qendrore dhe Lindore sesa me Belgjikën, por edhe në atë rast shifrat nuk janë në favorin tonë. Edhe pse ka dallime të habitshme në mesin e këtyre 11 vendeve, mesatarisht norma e interesit për borxhin publik të të gjitha vendeve në rajon ishte dy për qind, dukshëm më e ulët se 2.7 për qind, që ishte çmimi i borxhit publik serb. Tre nga këto vende morën hua më pak të favorshme se Serbia vitin e kaluar – Hungaria me një normë interesi prej 3.8 përqind, Rumania 3.2 përqind dhe Polonia tre përqind.
Megjithëse pjesa e borxhit publik në PBB në Kroaci, Slloveni dhe Sllovaki (nga 57.8 në 72.3 përqind) është më e lartë se në Serbi, kjo nuk do të thotë se financat e tyre publike janë më të kërcënuara se ato të Serbisë, sepse norma mesatare e interesit për borxhin e tyre është dukshëm më e ulët – në Kroaci 2,1 për qind, Sllovaki 1,7 dhe Slloveni 1,5 për qind. Dhe Këshilli Fiskal paralajmëron se “zhvillimet aktuale në tregjet financiare ndërkombëtare tregojnë se Serbia mund të marrë hua me norma interesi prej gjashtë deri në shtatë për qind (ndërsa këtë vit janë marrë disa kredi edhe më të shtrenjta, me një normë interesi prej tetë deri në nëntë për qind)”. . Krahas kësaj, në analizën e Këshillit Fiskal thuhet se “kostot e huamarrjes së re janë rritur për të gjitha vendet evropiane, por Serbia mbetet në krye të Evropës sa i përket normave të reja më të larta të interesit”.
Në dritën e këtij paralajmërimi, është e rëndësishme të theksohet se kurthi i borxhit ndodh kur kostot për shlyerjen e detyrimeve të interesit rriten ndjeshëm më shpejt se PBB-ja nominale. Në rastin tonë, këto divergjenca janë shqetësuese. Përkatësisht, nga viti 2011 deri në vitin 2022, PBB-ja nominale e Serbisë në mënyrë kumulative u rrit për 96,3 për qind, ndërsa kostot për pagesat e interesit u rritën pothuajse dy herë më shpejt – për 161,5 për qind. Nëse marrim parasysh edhe rritjen e parashikuar të PBB-së nominale dhe kostot e interesit në 2023 dhe 2024, ky raport nuk ndryshon – nga viti 2011 deri në fund të vitit 2024, PBB-ja nominale do të rritet kumulativisht me 143.6 përqind dhe kostot e ripagimit të interesit me 269 . 2 për qind.
Për shembull, nëse e njëjta shportë mallrash dhe shërbimesh kushton 100 euro në eurozonë, dhe 14,000 dinarë në Serbi, kursi i këmbimit bazuar në barazinë e fuqisë blerëse duhet të jetë 140 dinarë për një euro. Për të llogaritur kursin real të këmbimit, është e nevojshme të merren parasysh diferencat në inflacion midis vendeve të vëzhguara. Duke qenë se, për shembull, në vitin 2022 inflacioni në Eurozonë ishte 9.2 për qind, kurse në Serbi 15.1 për qind, dinari duhet të dobësohej në atë vit me diferencën e normës së inflacionit, konkretisht për 5.9 për qind.
Së fundi, lidhur me pretendimet e pushtetit aktual se qeveria e kaluar na ka sjellë në prag të falimentimit, vlen të kujtojmë disa anëtarë të qeverisë së dytë të Mirko Marjanoviqit, nga 24 marsi 1998 deri më 25 tetor 2000, gjë që na la me një borxh publik deri në 191.4 për qind të PBB-së. Në të, Tomislav Nikolić, presidenti i parë i SNS-së dhe ish-presidenti i Serbisë, ishte nënkryetar, guvernatorja aktuale e NBS-së, Jorgovanka Tabaković, ishte ministre për transformimin ekonomik dhe pronësor, presidenti aktual i vendit, Aleksandar. Vuçiq ishte ministër për informim, nënkryetar i qeverisë në largim dhe ministre e kulturës, Maja Gojkoviq edhe atëherë ishte ministre, por pa portofol.
